為進一步理順湖南省房屋安全鑒定管理職能職責(zé)，加強房屋安全鑒定管理，湖南省住建廳組織編制了《湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法》。

　　湖南省房屋安全鑒定

　　暫行管理辦法

　　01

　　為進一步規(guī)范湖南省房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設(shè)部令第141號）《城市危險房屋管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第129號）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南省實際，制定本辦法。

　　02

　　本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)建成并投入使用的房屋安全和建筑幕墻安全（以下統(tǒng)稱房屋安全）鑒定管理工作。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　03

　　湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省房屋安全鑒定指導(dǎo)管理工作。

　　市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

　　房屋所有權(quán)人或其法定委托管理使用者，以及房屋權(quán)屬不清或房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當事人（管理人）下落不明的實際使用人為房屋安全責(zé)任人。

　　04

　　房屋安全鑒定應(yīng)按以下原則確定鑒定類別：

　　（一）房屋安全鑒定一般應(yīng)依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）選擇包含安全性鑒定和使用性鑒定的可靠性鑒定。進行安全性鑒定的，應(yīng)同時進行抗震鑒定?？拐痂b定、可靠性鑒定應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)標準分別進行。下列情況可進行單項鑒定：

　　1．應(yīng)急鑒定、國家法規(guī)規(guī)定的房屋安全性統(tǒng)一檢查、臨時性房屋需延長使用期限、使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)安全問題等情形，可以依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）僅選擇安全性鑒定；

　　2．使用維護的常規(guī)檢查、有較高舒適性要求時可以依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）僅選擇使用性鑒定；

　　3．結(jié)構(gòu)維修改造有專門要求、耐久性損傷影響耐久年限、存在明顯振動影響、需進行長期監(jiān)測時，應(yīng)依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）進行專項鑒定；

　　4．原設(shè)計未考慮抗震設(shè)防或抗震設(shè)防要求提高的房屋、需要改變建筑用途和使用環(huán)境的房屋，應(yīng)當依據(jù)《建筑抗震鑒定標準》（GB50023）進行抗震鑒定。

　?。ǘτ忻黠@危險構(gòu)件或整體危險跡象的房屋，可以依據(jù)《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）選擇危險性鑒定，但危險性鑒定不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營類房屋開業(yè)前進行鑒定的，應(yīng)進行可靠性鑒定，嚴禁僅進行使用性鑒定，使用性鑒定不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。

　　05

　　房屋安全責(zé)任人應(yīng)當按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

　?。ㄒ唬┓课菝黠@傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；

　?。ǘ┙逃梅俊⑨t(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設(shè)計使用年限三分之二的，應(yīng)當在達到設(shè)計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定；

　?。ㄈ┓课菰O(shè)計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在達到設(shè)計使用年限的當年委托房屋安全鑒定；其中第二項規(guī)定的公共建筑設(shè)計使用年限屆滿的，還應(yīng)當每五年委托進行一次房屋安全鑒定；

　?。ㄋ模┰O(shè)計圖紙未標明設(shè)計使用年限或者設(shè)計圖紙滅失的房屋實際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在達到三十年的當年委托房屋安全鑒定；

　?。ㄎ澹└脑旎蛟鋈荨⒏慕?、擴建、移位以及建筑用途或使用環(huán)境改變前，應(yīng)當委托房屋安全鑒定；

　　（六）大修前，或改變房屋使用功能、影響房屋安全使用的，應(yīng)當委托房屋安全鑒定；

　?。ㄆ撸κ艿焦こ探ㄔO(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定。

　　（八）房屋存在重大險情；或因自然災(zāi)害、事故造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當委托房屋安全鑒定。

　?。ň牛┢渌赡苡绊懛课莅踩褂玫?，應(yīng)當委托房屋安全鑒定。

　　06

　　建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，房屋安全責(zé)任人一般每十年委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行一次房屋安全鑒定。有下列情形之一的，應(yīng)當委托房屋安全鑒定：

　?。ㄒ唬┟姘?、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；

　?。ǘ┰馐茱L(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成損壞的；

　　（三）與建筑幕墻相關(guān)的建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)鑒定存在安全隱患的；

　　（四）其他可能影響公共安全的。

　　07

　　房屋安全責(zé)任人違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，不委托房屋安全鑒定的，按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　08

　　房屋安全鑒定須由以下單位進行：

　?。ㄒ唬督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定的具有建筑工程專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位。鑒定需進行工程檢測的，應(yīng)委托《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測；

　?。ǘ┩瑫r具有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的地基基礎(chǔ)工程檢測、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測和見證取樣檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)；

　?。ㄈ┮罁?jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)。

　　本辦法第五條第二項至第四項規(guī)定的鑒定，以及教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑和總層數(shù)10層或總高度35米及以上的其他房屋因具有本辦法第五條第一項情形，需要進行的鑒定，應(yīng)當由本條第一款第一項規(guī)定的設(shè)計單位承擔。

　　09

　　各市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強政府信息公開工作，向社會公開承接房屋安全鑒定的機構(gòu)名單、法定代表人及聯(lián)系方式，供房屋安全責(zé)任人選擇。

　　10

　　房屋安全鑒定應(yīng)按下列主要程序進行：

　?。ㄒ唬┏跏颊{(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

　　（二）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

　　（三）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

　　（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

　?。ㄎ澹┖灠l(fā)鑒定報告。

　　11

　　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準對房屋進行安全鑒定，出具鑒定報告并提出處理意見。

　　房屋安全鑒定報告應(yīng)由現(xiàn)場項目負責(zé)人或主要鑒定人員編制，應(yīng)使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語，經(jīng)校對、審核、批準，房屋安全鑒定報告應(yīng)當由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章，涉及地基基礎(chǔ)的，應(yīng)當同時由注冊巖土工程師簽章，并加蓋公章及“房屋安全鑒定專用章”后方可生效。鑒定報告內(nèi)容應(yīng)包含委托事項、建筑物概況、鑒定依據(jù)、工程概況、儀器設(shè)備及人員信息、鑒定的目的、范圍和內(nèi)容、現(xiàn)場檢查檢測、結(jié)構(gòu)復(fù)核驗算、鑒定分析及評級、鑒定結(jié)論及建議和附件等內(nèi)容。

　　房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)依法對所出具的鑒定報告真實性、準確性負責(zé)，承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，鑒定委托人或者利害關(guān)系人可以自收到房屋安全鑒定報告之日起十個工作日內(nèi)委托重新鑒定。委托重新鑒定涉及多個利害關(guān)系人的，房屋安全鑒定機構(gòu)的確定等事宜可以由相關(guān)方自行協(xié)商。

　　12

　　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自出具房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi)，將房屋安全鑒定報告送達委托人并報房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。房屋安全鑒定機構(gòu)對鑒定為危險房屋的，應(yīng)當在24小時內(nèi)書面通知委托人，同時報告房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報告后應(yīng)按規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，鑒定機構(gòu)應(yīng)在鑒定報告中注明在正常使用條件下的有效時限。

　　13

　　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)建立鑒定項目檔案，專人負責(zé)，長期保管，保證房屋安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。

　　房屋安全責(zé)任人應(yīng)將房屋安全鑒定報告及時送當?shù)爻墙n案管理部門或相關(guān)部門存檔備查。

　　14

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對房屋安全鑒定機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對鑒定機構(gòu)出具的本地區(qū)房屋的鑒定報告進行隨機抽查和現(xiàn)場核查，鑒定機構(gòu)應(yīng)當配合。對不具備資格、不按相關(guān)標準規(guī)范進行房屋鑒定、出具虛假鑒定報告等行為，按規(guī)定認定上報相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記錄，依法依規(guī)進行處理。

　　15

　　2層及以下既有農(nóng)村住房的安全性鑒定，按照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔2019〕200號）執(zhí)行。

　　16

　　本辦法自2022年7月1日起施行，有效期至2024年6月30日止。